CÁRCEL Y LIBERTAD

Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día, de La Serena.


Nunca antes se habló tanto de la justicia como en los últimos años. Una de las muchas razones de ello es la transparencia. Con la Reforma Procesal Penal y la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA), el tema de este espacio de opinión, llegaron las audiencias públicas y orales, y con ellas el fin del secretismo y de documentos difíciles o imposibles de acceder. Esto ha conllevado que muchos aspectos de la aplicación de la justicia sean cada vez más analizados por la ciudadanía, la opinión pública y los medios, siendo una de las aristas más debatidas la disyuntiva entre la ejecución de penas en la cárcel y aquellas que deben ser cumplidas parcial o totalmente en libertad.

En ese contexto, ¿Por qué la LRPA considera la cárcel como último recurso de penalización contra jóvenes entre 14 y 17 años que han cometido ilícitos?

Es sencillo. El énfasis de la nueva normativa está en la reinserción social, ya que está comprobado que en términos criminológicos el efecto de la total privación de libertad muchas veces produce en el adolescente un daño mayor y una más alta frecuencia de reingresos al sistema, de reincidencia, dadas las condiciones sicológicas y de formación por las que atraviesa. De hecho, la experiencia en este punto de países como Brasil y España, ha demostrado que la no desvinculación del joven de su entorno socio-comunitario, de su familia, primordialmente, facilita que las herramientas que necesita desarrollar para efectos de reinserción social se potencien. Herramientas que efectivamente existen en la LRPA, al incorporar ésta un fuerte componente educativo en todas las acciones de intervención que se llevan a cabo.

Ahora bien, es necesario aclarar lo siguiente: Las penas en el medio libre, como la libertad vigilada o los trabajos comunitarios, de las cuales hablaremos próximamente, no fomentan la impunidad. Junto con la creación de un prontuario delictivo para el infractor, como implicancia directa de su conducta ilícita, el nuevo sistema contempla que si un adolescente infractor no cumple una sanción de esta naturaleza, inmediatamente se le aplicará una pena más dura, incluyendo la posibilidad de su paso por programas privativos de libertad.


Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

REALISTA DIÁLOGO SOBRE LEY PENAL ADOLESCENTE ENTRE JUEZ DE GARANTÍA Y LICEANAS SERENENSES

Numerosas, variadas y muy buenas preguntas formularon ochenta alumnas del Liceo Técnico Marta Brunet, de La Serena, durante una capacitación sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, coordinada por la Seremía Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo y efectuada en el propio establecimiento educativo.

En la jornada participaron la Seremi Marcela Muñoz y el juez de garantía de La Serena, Juan Carlos Orellana, quien expuso de manera clara y directa cuáles son los procedimientos y sanciones que arriesgan los adolescentes entre 14 y 17 años que cometan ilícitos, desde lesiones y hurtos, hasta robos u homicidios.

ÚLTIMO GABINETE REGIONAL DE JUSTICIA

Coordinado por la Seremi Marcela Muñoz, nuevamente sesionó el Gabinete del Ministerio de Justicia de la Región de Coquimbo, compuesto por los directores/as regionales de los organismos vinculados a esta cartera, es decir, Corporación de Asistencia Judicial; Servicio de Registro Civil e Identificación; Gendarmería de Chile; Servicio Médico Legal; Servicio Nacional de Menores; y Defensoría Penal Pública.

Durante la jornada se analizaron los planes de trabajo de estos servicios, proyectándose ajustes y coordinaciones en las acciones de mayor impacto que realizan diariamante y que afectan a los sistemas de justicia y la ciudadanía de la Región, incorporadas en la modernización que desarrolla el Ministerio.

EN LA SERENA, REGIONES DE COQUIMBO Y ATACAMA SE CAPACITARON EN REGISTRO DE ADN

Una gran convocatoria y análisis de temas de gran importancia. Ese fue el telón de fondo de la capacitación realizada en La Serena, con funcionarios de los servicios del Ministerio de Justicia de las regiones de Coquimbo y Atacama, sobre el Sistema Nacional de Registro de ADN, que entrará en vigencia el próximo 1 de julio en todo el país.

De esta forma, cerca de ochenta funcionarios/as del Servicio Médico Legal, Servicio de Registro Civil e Identificación, Gendarmería de Chile y Servicio Nacional de Menores, aprendieron sobre diversos aspectos de la nueva normativa, como verificación de identidad; aspectos administrativos; normas de bioseguridad; elementos técnicos necesarios para iniciar la toma de muestras; embalaje, sellado y traslado de muestras; instrucciones para toma de muestras biológicas; y procedimiento automatizado de registro de antecedentes, entre otros puntos, los que fueron desarrollados en dos días de capacitación, en un céntrico hotel serenense.

La Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, señaló que el Sistema Nacional de Registro de ADN es una muestra del constante esfuerzo del Gobierno y del Ministerio de Justicia para buscar los medios que permitan propenderm el desarrollo de la investigación del delito.

"En este sentido, se ha advertido la existencia de antecedentes de prueba que en la actualidad son objeto de tratamiento y detección en el curso de una investigación criminal y cuya gestión integrada constituiría, sin lugar a dudas, un valioso aporte para el esclarecimiento de una multiplicidad de hechos de naturaleza delictiva", dijo la Seremi respecto del mencionado Sistema.

SEREMI DE JUSTICIA Y DIRECTORA REGIONAL DE SENAME EXPLICAN PRIMER AÑO DE LEY PENAL ADOLESCENTE

• 338 jóvenes han ingresado a los programas del Sename. El 77% de los infractores han sido sancionados en el medio libre, 14% con total privación de libertad y 10% con libertad parcial.
  


• Autoridades destacaron que nuevo sistema reduce impunidad y promueve reinserción.
  

Con normalidad y cumpliendo los objetivos de sancionar y brindar oportunidades de reinserción a los infractores calificaron la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y la Directora Regional del Servicio Nacional de Menores (Sename), el desarrollo de la nueva Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) en la Región de Coquimbo, normativa que cumplirá este sábado un año de funcionamiento y que por primera vez sanciona en el país los ilícitos cometidos por personas entre 14 y 17 años de edad.

Ambas autoridades realizaron un balance el viernes 6 de junio, en una conferencia de prensa efectuada en dependencias de la Seremía de Justicia, en el edificio de servicios públicos de La Serena.

Muñoz y Cáceres indicaron que desde el 8 de junio de 2007, 338 jóvenes han ingresado a los programas de reinserción del Sename, privativos y no privativos de libertad, por delitos como robos con intimidación, con violencia, en lugar habitado y no habitado, y porte ilegal de arma de fuego o cortopunzante.

En cuanto a las sanciones aplicadas, el 40% corresponden a medidas cautelares ambulatorias; 13% a libertad asistida; 19% a libertad asistida especial; 9% a servicios a la comunidad; 7% a internación provisoria; 7% en régimen cerrado de cumplimiento penas; y 5% en régimen semi-cerrado de cumplimiento de penas.

La Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, señaló que “en la Región la LRPA ha funcionado bien, adecuadamente, de acuerdo a las expectativas que teníamos como Ministerio, en a la aplicación de sanciones privativas y no privativas de libertad y el desarrollo de programas socio – educativos completos”

Muñoz destacó que por primera vez los jóvenes entre 14 y 17 años son sancionados por sus conductas “con lo que disminuye la brecha de impunidad. Es un paso vital, clave en la manera de aplicar justicia, el responsabilizar a los adolescentes si cometen algún delito o falta”.

“También, por primera vez, la aplicación de sanciones está siempre orientada a la reinserción de los infractores. No se castiga por castigar, ya que todas las penas están acompañadas por programas socio - educativos, en los centros cerrado y semi-cerrado, que entregan herramientas útiles a los jóvenes, para terminar a tiempo una posible carrera delictiva, a través de una nivelación de estudios, inserción en el sistema educacional y aprendizaje de oficios prácticos”.

SEREMI INSPECCIONÓ CORPORACIÓN DE ASISTENCIA JUDICIAL Y REGISTRO CIVIL DE OVALLE

Dos visitas inspectivas realizó la Secretaria Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo, Marcela Muñoz, a servicios de la Provincia de Limarí.

Estos fueron la Corporación de Asistencia Judicial y el Servicio de Registro Civil e Identificación de de Ovalle, oportunidades en que la Seremi pudo conocer los principales alcances de la labor que se realiza en ambos recintos, dialogando con funcionarios/as e interiorizándose de las situaciones que ocurren cotidianamente al trabajar en beneficio de la comunidad, así como también de los proyectos de infraestructura que se ejecutarán en el corto plazo.

EN OVALLE TAMBIÉN SE HACE DIFUSIÓN DE LEY PENAL ADOLESCENTE

Variadas y muy buenas preguntas se formularon en la Dirección de Educación de la Provincia de Limarí, en Ovalle. La razón es sencilla: se habló sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, expuso la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y asistieron más de setenta personas, entre profesionales, estudiantes de enseñanza media y miembros de las organziaciones que forman parte de la red del Servicio Nacional de Menores a nivel provincial.

Así, se dieron a conocer valiosos antecedentes sobre la nueva judicatura, como sus principios, objetivos, conductas sancionadas y sanciones, destacando que por primera vez se hace responsables a los adolescentes entre 14 y 17 años de edad que cometan ilícitos, y que el énfasis de la nueva normativa es la reinserción social.