lunes, 31 de marzo de 2008

NO ES CONDESCENDENCIA


Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día.

A veces nos enteramos por los medios que un adolescente protagonizó un delito grave. Vemos en la misma noticia que las víctimas o familiares de ésta naturalmente piden contra el autor del ilícito las sanciones más duras que alguna vez han escuchado, como 20 de cárcel o incluso presidio perpetuo. Pues bien, ese deseo, como si el sujeto en cuestión tuviera 30 o 40 años de edad, es impracticable e inconducente. No se castiga de igual manera a un adulto y una persona de 14, 15, 16 y 17 años de edad. La Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA), vigente desde el 8 de junio pasado, no sólo establece que estas personas están afectas a penas de menor graduación que las de los adultos, sino que también introduce un nuevo y amplio catálogo de sanciones, privativas y no privativas de libertad, de una duración máxima de 5 años para los infractores de 14 y 15 años de edad, y de 10 años para los de 16 y 17 años de edad.

¿Es ésto exceso de cuidado hacia los jóvenes? ¿Condescendencia? Analicemos. La exigencia de un juicio imparcial y transparente, la necesidad de representación jurídica en el proceso, el derecho a sanción determinada en una sentencia y la acreditación del delito con medios de prueba, son garantías contempladas en la Constitución y que en Chile cobran vida con la Reforma Procesal Penal. Sobre esta base, bastaba reducir la edad y eliminar el trámite de discernimiento para ser imputables a los adolescentes, cumpliéndose así con los imperativos constitucionales señalados.

Sin embargo, haciendo eco de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la LRPA presta extrema atención al poder de autodeterminación de los adolescentes, a su capacidad para dirigir su vida independientemente de otras personas. Esto es lo que permite afirmar que la imputabilidad de los jóvenes entre 14 y 17 años de edad no es idéntica a la de los adultos, puesto que los espacios de autonomía y el ejercicio de derechos que se les reconocen a unos y otros son distintos y siempre menores en los adolescentes, en pleno proceso de desarrollo sicológico, aprendizaje y desenvolvimiento social.

Por ende, si la capacidad de discernimiento reconocida a los jóvenes es inferior, su responsabilidad es igualmente menos intensa. Esto trae como consecuencia final que cuando la LRPA impone sanciones sobre los adolescentes, necesariamente éstas son diversas en naturaleza y extensión, yendo desde una simple amonestación oral y pública hasta los 10 años de total privación de libertad en un centro cerrado del Servicio Nacional de Menores (Sename); desde trabajos comunitarios hasta libertad asistida; o desde reparación del daño causado hasta 5 años de internación en un centro semi-cerrado, penas que lejos de ser indulgentes con los adolescentes, los sanciona adecuadamente, atendiendo a su real grado de desarrollo.


Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

REGIÓN DE COQUIMBO SE CAPACITA EN REGISTRO DE IDENTIDAD DE ADOLESCENTES INFRACTORES


La importancia y la forma en que se trabaja con el registro de identidad de jóvenes infractores en el sistema de Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, fue el tema central del taller que realizó el Servicio de Registro Civil e Identificación de la Región de Coquimbo, orientado a funcionarios/as de los organismos que dan vida a la nueva judicatura en la zona.


La jornada -a la que asistieron cerca de ochenta representantes del Sename, Gendarmería, Defensoría Penal Pública, Ministerio Público, Seremía de Justicia y del propio Registro Civil- incluyó el análisis de antecedentes sobre verificación de identidad, ingreso de sentencia, entrega de certificados, eliminación de antecedentes penales e informe de cumplimiento de condena, entre otras materias, elementos vitales para el funcionamiento de la señalada Ley.

jueves, 27 de marzo de 2008

SE INICIÓ EN LA REGIÓN IMPLEMENTACIÓN DE NUEVA JUSTICIA LABORAL


Coordinada por la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, inició su trabajo la Comisión de Implementación de la Reforma a la Justicia Laboral, que entrará en vigencia el 31 de octubre de este año en la Región de Coquimbo y que tiene por objetivo defender de mejor forma los derechos de los trabajadores/as.

Participaron en la instancia de coordinación, además de la Seremi Muñoz, la Presidenta de la Corte de Apelaciones de La Serena, María Angélica Schneider; el Seremi del Trabajo, Christan Martínez; las juezas del Trabajo, Nancy Bluck y Roxana Camus; y la Directora del Trabajo, María Cecilia Gómez, entre otros.

Marcela Muñoz informó que durante la reunión se realizó un análisis de la nueva normativa y las condiciones en que se encuentra la Región de Coquimbo de cara a su puesta en marcha, considerando que en la zona se contará con once jueces laborales, los que estarán radicados en un juzgado del trabajo en La Serena, integrado por tres magistrados especializados, y otros ocho magistrados con competencia común, radicados en los juzgados mixtos de Los Vilos, Illapel, Combarbalá, Ovalle y Vicuña.

“Esta Reforma rediseña los procedimientos laborales, acortando sustancialmente su duración, avanzando desde un procedimiento escrito a uno oral, con contacto directo del juez con las partes y los medios de prueba, junto a una mayor celeridad en las distintas partes del proceso”, señaló la Seremi de Justicia.

Agregó que “además de velarse por los derechos fundamentales al interior de la empresa y de aumentarse las multas por prácticas antisindicales, se crea una nueva institucionalidad, radicada en la Corporación de Asistencia Judicial, del Ministerio de Justicia, la que brindará asistencia jurídica y representación especializada a trabajadores/as, velando por la igualdad ante la ley, debido proceso y equilibrio entre las partes.

EN COQUIMBO EMPEZÓ DIFUSIÓN DE LEY DE RPA EN COLEGIOS Y LICEOS


En el Liceo Diego Portales, de Coquimbo, se inició el plan de difusión de este año de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, desarrollado por la Secretaría Ministerial de Justicia en los establecimientos educacionales de la Región de Coquimbo.


La actividad congregó a cerca de cien estudiantes de enseñanza media, explicando la Seremi Marcela Muñoz las principales características de la normativa, vigente desde junio pasado y que hace responsables penalmente a los jóvenes entre 14 y 17 años que cometen ilícitos.


Durante 2007, alrededor de nueve mil alumnos/as de Elqui, Limarí y Choapa participaron en similares capacitaciones de la Seremía de Justicia, destacando la entrega de información sobre nuevos derechos, sanciones y socio - educación incluidos en la Ley.

jueves, 20 de marzo de 2008

LA REGIÓN SE PREPARA PARA LLEGADA DE NUEVOS JUECES DE FAMILIA


El aumento de jueces de familia en los tribunales de la Región de Coquimbo y los principales alcances de las mejoras integrales que recibirá en el corto plazo esta nueva judicatura, fueron los temas centrales de la reunión de la última sesión de la Comisión Regional de Coordinación de la Justicia de Familia, coordinada por la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz.


En la oportunidad también se analizó la oferta programática del Servicio Nacional de Menores (Sename), participando en la jornada la Presidenta de la Corte de Apelaciones de La Serena, María Angélica Schneider; la Directora Regional del Sename, Marcela Cáceres; el Sub-director de la Corporación de Asistencia Judicial, Marcos López; y las juezas de familia de La Serena y Coquimbo, Pamela Pérez y Amaya Morras, respectivamente.

CONCIENCIA ADOLESCENTE


Columna de opinión publicada en Diario El Día por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo.
Imagen: Coquimbo, Provincia de Elqui, Región de Coquimbo


Regularmente desde el Ministerio de Justicia comparamos la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA), vigente desde el 8 de junio pasado, con el antiguo modelo de justicia para menores de edad. No es una majadería ni falta de visión de futuro. Mucho menos nostalgia. Lo hacemos, entre otros objetivos, para que las opiniones que sobre ella se viertan cuenten con argumentos razonablemente sólidos y no sean apreciaciones puramente emocionales. Por eso este sábado cotejaremos los dos sistemas para explicar una de las piedras angulares de la LRPA: la responsabilización de los adolescentes y el fin del trámite de discernimiento.

Antes de la LRPA, si alguien entre 16 y 18 años de edad hurtaba en un almacén o en un colegio, y era aprehendida, un juez de familia -informes sicosociales en mano- determinaba si actuó con o sin discernimiento, trámite que desde 1810 establecía si el infractor tenía conciencia de haber vulnerado la ley, si distinguía entre el bien y el mal. Si era declarado con discernimiento seguía un proceso en el sistema penal de adultos. Si no, era declarado inimputable, pudiendo el juez devolverlo a su familia o decretar una medida de protección.

Es decir, según la anterior legislación, un joven de esa edad bien podía no saber discernir entre lo bueno y lo malo cuando delinquía, lo que muchas veces significaba que no había sanciones en su contra. Era una situación extraña. Ya en pleno siglo 21, con alto acceso a educación e información de todo tipo, virtualmente ningún adolescente necesita ser un perito en leyes para saber que no se puede hurtar en un local comercial o sustraer algo a un compañero de curso.

De esto se hace cargo la LRPA. Por primera vez en Chile, a través de un sistema integral, cuyo objetivo último es la reinserción social, se hace plenamente responsables a los adolescentes por las faltas o delitos que cometan, desde fumar marihauana en la vía pública hasta homicidio. Hoy, los adolescentes de 14, 15, 16 y 17 años son sometidos a un proceso oral, público e imparcial, similar al de la Reforma Procesal Penal, con total respeto a la Constitución y la Convención Internacional de los Derechos del Niño.

Varios son los efectos positivos de que los jóvenes sean imputables y respondan por sus actos. Muy importante, ayuda a que se termine con la perjudicial sensación de impunidad que muchas veces sentía la opinión pública y la ciudadanía. Además, logra que los adolescentes no sean utilizados por adultos en actos delictivos. Sin embargo, lo más destacado del fin del trámite de discernimiento y la responsabilización de los infractores es que hoy es posible aplicar sanciones cuyo fin principal no es la represión, sino que la reinserción y el término a temprana edad de una posible carrera delictual, a través de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la integración social.




Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

AUTORIDADES REGIONALES ANALIZAN COMPORTAMIENTO DE LEY PENAL ADOLESCENTE


Un estudio sobre el desarrollo durante los primeros meses de 2008 de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente realizaron las autoridades regionales vinculadas al tema, encabezadas por la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, verificándose en la oportunidad el comportamiento general del sistema y la coordinación de los diversos organismos que dan vida a la nueva judicatura.


A la reunión asistieron la Presidenta de la Corte de Apelaciones, María Angélica Schneider, y representantes del Servicio Nacional de Menores; Ministerio Público; Carabineros; Investigaciones; Gendarmería, y Registro Civil, entre otros organismos, analizándose la forma en que han trabajado los órganos policiales, judiciales y de Gobierno que directamente operan la Ley, vigente desde el pasado 8 de junio y que por primera vez en el país hace responsables a los adolescentes entre 14 y 18 años de edad por los ilícitos que cometen.

lunes, 10 de marzo de 2008

SERVICIOS DE JUSTICIA DESARROLLARÁN IMPORTANTES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ESTE AÑO


En la Región de Coquimbo, el sector Justicia desarrollará durante este año proyectos de infraestructura de alto impacto público, modernizando la gestión del Ministerio y ofreciendo un mejor servicio a la comunidad de la zona.


Esa fue una de las principales conclusiones de la reunión que encabezó la Seremi Marcela Muñoz junto a representantes técnicos de los servicios del Ministerio, analizándose en la oportunidad la próxima inauguración de la nueva oficina del SRCI en Tongoy; la ampliación del CIP-CRS del Sename en La Serena; y la construcción del CRS de Gendarmería en la comuna de Ovalle.

YA EMPEZÓ FUERTE TRABAJO DE DIFUSIÓN EN MEDIOS REGIONALES


La Secretaría Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo ha iniciado un arduo trabajo de difusión a través de los medios de comunicación, dando a conocer importantes materias de alto impacto para la ciudadanía.


Así, tanto radios, medios escritos y canales de televisión, han realizado entrevistas, crónicas y reportajes primordialmente sobre la nueva Justicia Laboral, la Justicia de Familia y la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, teniendo a la Seremi Marcela Muñoz como fuente de información.

SEREMI DE JUSTICIA Y NUEVA PRESIDENTA DE CORTE DE APELACIONES DE LA SERENA COORDINAN TRABAJO 2008


La entrada en vigencia de la nueva Justicia Laboral en la Región de Coquimbo, en octubre de este año, y las próximas mejoras en los juzgados de familia, fueron las materias más importantes que abordaron la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y la recién asumida Presidenta de la Corte de Apelaciones de La Serena, María Angélica Schneider.


De esta forma, durante la reunión se dio inicio al trabajo de coordinación de este año entre el Ejecutivo y el Poder Judicial en la zona, el que incluye, junto a otros organismos judiciales, el funcionamiento de distintas comisiones que buscan mejorar el funcionamiento de la justicia en la Región.

lunes, 3 de marzo de 2008

GABINETE DE JUSTICIA DE LA REGIÓN DE COQUIMBO PROYECTA TRABAJO 2008


Coordinado por la Seremi Marcela Muñoz, ayer sesionó el Gabinete del Ministerio de Justicia de la Región de Coquimbo, compuesto por los directores/as regionales de los organismos vinculados a esta cartera, es decir, Corporación de Asistencia Judicial; Servicio de Registro Civil e Identificación; Gendarmería de Chile; Servicio Médico Legal; y Servicio Nacional de Menores. Durante la jornada se analizaron los planes de trabajo de estos servicios para este año, proyectándose ajustes y coordinaciones en las acciones de mayor impacto en los sistemas de justicia y la ciudadanía de la Región, incorporadas en la modernización que desarrolla el Ministerio de Justicia.