CÁRCEL Y LIBERTAD

Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día, de La Serena.


Nunca antes se habló tanto de la justicia como en los últimos años. Una de las muchas razones de ello es la transparencia. Con la Reforma Procesal Penal y la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA), el tema de este espacio de opinión, llegaron las audiencias públicas y orales, y con ellas el fin del secretismo y de documentos difíciles o imposibles de acceder. Esto ha conllevado que muchos aspectos de la aplicación de la justicia sean cada vez más analizados por la ciudadanía, la opinión pública y los medios, siendo una de las aristas más debatidas la disyuntiva entre la ejecución de penas en la cárcel y aquellas que deben ser cumplidas parcial o totalmente en libertad.

En ese contexto, ¿Por qué la LRPA considera la cárcel como último recurso de penalización contra jóvenes entre 14 y 17 años que han cometido ilícitos?

Es sencillo. El énfasis de la nueva normativa está en la reinserción social, ya que está comprobado que en términos criminológicos el efecto de la total privación de libertad muchas veces produce en el adolescente un daño mayor y una más alta frecuencia de reingresos al sistema, de reincidencia, dadas las condiciones sicológicas y de formación por las que atraviesa. De hecho, la experiencia en este punto de países como Brasil y España, ha demostrado que la no desvinculación del joven de su entorno socio-comunitario, de su familia, primordialmente, facilita que las herramientas que necesita desarrollar para efectos de reinserción social se potencien. Herramientas que efectivamente existen en la LRPA, al incorporar ésta un fuerte componente educativo en todas las acciones de intervención que se llevan a cabo.

Ahora bien, es necesario aclarar lo siguiente: Las penas en el medio libre, como la libertad vigilada o los trabajos comunitarios, de las cuales hablaremos próximamente, no fomentan la impunidad. Junto con la creación de un prontuario delictivo para el infractor, como implicancia directa de su conducta ilícita, el nuevo sistema contempla que si un adolescente infractor no cumple una sanción de esta naturaleza, inmediatamente se le aplicará una pena más dura, incluyendo la posibilidad de su paso por programas privativos de libertad.


Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

REALISTA DIÁLOGO SOBRE LEY PENAL ADOLESCENTE ENTRE JUEZ DE GARANTÍA Y LICEANAS SERENENSES

Numerosas, variadas y muy buenas preguntas formularon ochenta alumnas del Liceo Técnico Marta Brunet, de La Serena, durante una capacitación sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, coordinada por la Seremía Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo y efectuada en el propio establecimiento educativo.

En la jornada participaron la Seremi Marcela Muñoz y el juez de garantía de La Serena, Juan Carlos Orellana, quien expuso de manera clara y directa cuáles son los procedimientos y sanciones que arriesgan los adolescentes entre 14 y 17 años que cometan ilícitos, desde lesiones y hurtos, hasta robos u homicidios.

ÚLTIMO GABINETE REGIONAL DE JUSTICIA

Coordinado por la Seremi Marcela Muñoz, nuevamente sesionó el Gabinete del Ministerio de Justicia de la Región de Coquimbo, compuesto por los directores/as regionales de los organismos vinculados a esta cartera, es decir, Corporación de Asistencia Judicial; Servicio de Registro Civil e Identificación; Gendarmería de Chile; Servicio Médico Legal; Servicio Nacional de Menores; y Defensoría Penal Pública.

Durante la jornada se analizaron los planes de trabajo de estos servicios, proyectándose ajustes y coordinaciones en las acciones de mayor impacto que realizan diariamante y que afectan a los sistemas de justicia y la ciudadanía de la Región, incorporadas en la modernización que desarrolla el Ministerio.

EN LA SERENA, REGIONES DE COQUIMBO Y ATACAMA SE CAPACITARON EN REGISTRO DE ADN

Una gran convocatoria y análisis de temas de gran importancia. Ese fue el telón de fondo de la capacitación realizada en La Serena, con funcionarios de los servicios del Ministerio de Justicia de las regiones de Coquimbo y Atacama, sobre el Sistema Nacional de Registro de ADN, que entrará en vigencia el próximo 1 de julio en todo el país.

De esta forma, cerca de ochenta funcionarios/as del Servicio Médico Legal, Servicio de Registro Civil e Identificación, Gendarmería de Chile y Servicio Nacional de Menores, aprendieron sobre diversos aspectos de la nueva normativa, como verificación de identidad; aspectos administrativos; normas de bioseguridad; elementos técnicos necesarios para iniciar la toma de muestras; embalaje, sellado y traslado de muestras; instrucciones para toma de muestras biológicas; y procedimiento automatizado de registro de antecedentes, entre otros puntos, los que fueron desarrollados en dos días de capacitación, en un céntrico hotel serenense.

La Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, señaló que el Sistema Nacional de Registro de ADN es una muestra del constante esfuerzo del Gobierno y del Ministerio de Justicia para buscar los medios que permitan propenderm el desarrollo de la investigación del delito.

"En este sentido, se ha advertido la existencia de antecedentes de prueba que en la actualidad son objeto de tratamiento y detección en el curso de una investigación criminal y cuya gestión integrada constituiría, sin lugar a dudas, un valioso aporte para el esclarecimiento de una multiplicidad de hechos de naturaleza delictiva", dijo la Seremi respecto del mencionado Sistema.

SEREMI DE JUSTICIA Y DIRECTORA REGIONAL DE SENAME EXPLICAN PRIMER AÑO DE LEY PENAL ADOLESCENTE

• 338 jóvenes han ingresado a los programas del Sename. El 77% de los infractores han sido sancionados en el medio libre, 14% con total privación de libertad y 10% con libertad parcial.
  


• Autoridades destacaron que nuevo sistema reduce impunidad y promueve reinserción.
  

Con normalidad y cumpliendo los objetivos de sancionar y brindar oportunidades de reinserción a los infractores calificaron la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y la Directora Regional del Servicio Nacional de Menores (Sename), el desarrollo de la nueva Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) en la Región de Coquimbo, normativa que cumplirá este sábado un año de funcionamiento y que por primera vez sanciona en el país los ilícitos cometidos por personas entre 14 y 17 años de edad.

Ambas autoridades realizaron un balance el viernes 6 de junio, en una conferencia de prensa efectuada en dependencias de la Seremía de Justicia, en el edificio de servicios públicos de La Serena.

Muñoz y Cáceres indicaron que desde el 8 de junio de 2007, 338 jóvenes han ingresado a los programas de reinserción del Sename, privativos y no privativos de libertad, por delitos como robos con intimidación, con violencia, en lugar habitado y no habitado, y porte ilegal de arma de fuego o cortopunzante.

En cuanto a las sanciones aplicadas, el 40% corresponden a medidas cautelares ambulatorias; 13% a libertad asistida; 19% a libertad asistida especial; 9% a servicios a la comunidad; 7% a internación provisoria; 7% en régimen cerrado de cumplimiento penas; y 5% en régimen semi-cerrado de cumplimiento de penas.

La Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, señaló que “en la Región la LRPA ha funcionado bien, adecuadamente, de acuerdo a las expectativas que teníamos como Ministerio, en a la aplicación de sanciones privativas y no privativas de libertad y el desarrollo de programas socio – educativos completos”

Muñoz destacó que por primera vez los jóvenes entre 14 y 17 años son sancionados por sus conductas “con lo que disminuye la brecha de impunidad. Es un paso vital, clave en la manera de aplicar justicia, el responsabilizar a los adolescentes si cometen algún delito o falta”.

“También, por primera vez, la aplicación de sanciones está siempre orientada a la reinserción de los infractores. No se castiga por castigar, ya que todas las penas están acompañadas por programas socio - educativos, en los centros cerrado y semi-cerrado, que entregan herramientas útiles a los jóvenes, para terminar a tiempo una posible carrera delictiva, a través de una nivelación de estudios, inserción en el sistema educacional y aprendizaje de oficios prácticos”.

SEREMI INSPECCIONÓ CORPORACIÓN DE ASISTENCIA JUDICIAL Y REGISTRO CIVIL DE OVALLE

Dos visitas inspectivas realizó la Secretaria Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo, Marcela Muñoz, a servicios de la Provincia de Limarí.

Estos fueron la Corporación de Asistencia Judicial y el Servicio de Registro Civil e Identificación de de Ovalle, oportunidades en que la Seremi pudo conocer los principales alcances de la labor que se realiza en ambos recintos, dialogando con funcionarios/as e interiorizándose de las situaciones que ocurren cotidianamente al trabajar en beneficio de la comunidad, así como también de los proyectos de infraestructura que se ejecutarán en el corto plazo.

EN OVALLE TAMBIÉN SE HACE DIFUSIÓN DE LEY PENAL ADOLESCENTE

Variadas y muy buenas preguntas se formularon en la Dirección de Educación de la Provincia de Limarí, en Ovalle. La razón es sencilla: se habló sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, expuso la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y asistieron más de setenta personas, entre profesionales, estudiantes de enseñanza media y miembros de las organziaciones que forman parte de la red del Servicio Nacional de Menores a nivel provincial.

Así, se dieron a conocer valiosos antecedentes sobre la nueva judicatura, como sus principios, objetivos, conductas sancionadas y sanciones, destacando que por primera vez se hace responsables a los adolescentes entre 14 y 17 años de edad que cometan ilícitos, y que el énfasis de la nueva normativa es la reinserción social.

LA DEFENSA

Este espacio es para hablar de la justicia. Es necesario hacerlo porque es una de las áreas cotidianas más importantes. Y porque, al estar compuesta por una gran cantidad de aspectos filosóficos, doctrinarios y técnicos, es en general un poco ardua de comprender. En la medida que usted sabe respecto de la justicia -los por qué y cómo-, le va a ser más sencillo evaluarla y reaccionar, ojalá que no, si se ve envuelto en algún hecho ilícito.

Aclarado ésto, pasemos al tema que desde la Secretaría Ministerial de Justicia le proponemos hoy sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA): El derecho a defensa de los jóvenes imputados. Con la nueva Ley, vigente desde junio pasado, el adolescente de 14, 15, 16 y 17 años de edad pasó de ser un objeto a un sujeto de derecho. Es un verdadero hito en la vida judicial de nuestro país. En términos simples, esto significa que si es enfrentado a un proceso judicial, tiene garantizado un juicio justo, oral y público, igual que los adultos.

De esta forma, todos los adolescentes sujetos a la LRPA tienen defensa judicial garantizada por la Defensoría Penal Pública, la que dispone de profesionales para que se hagan cargo de todos los casos en que los jóvenes acusados penalmente por faltas, delitos o crímenes, no cuenten con recursos para acceder a una defensa particular. Hasta antes de la Ley, era el propio Servicio Nacional de Menores (Sename) el que con sus recursos disponía de abogados para defender a los jóvenes imputados, con el contrasentido de que posteriormente esos mismos adolescentes condenados pasaban bajo su tutela, al ser también el organismo responsable del cumplimiento de las medidas establecidas por la justicia para los jóvenes infractores.

Con la LRPA, todos los actores que intervienen en causas de jóvenes (jueces, defensores y fiscales) están capacitados en materias de delitos juveniles, en la Convención Internacional de los Derechos del Niño, en las características propias de esta etapa de desarrollo y en el nuevo sistema de sanciones establecido por la Ley, condiciones mucho más ventajosas para satisfacer la necesidad de justicia de la sociedad, de la víctima y del propio adolescente, que se ve enfrentado a un proceso que respeta sus derechos y garantías, y que luego, si hay sanción, propone un amplio y completo catálogo de penas, cuyo fin es tanto castigar como trabajar en la reinserción social, tema que veremos próximamente.


Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

REFORMA PROCESAL PENAL: ESTUDIANTES VAN A AUDIENCIA Y VEN CÓMO SE APLICA JUSTICIA

Comprobar de manera directa cómo funciona la Reforma Procesal Penal, fue el objetivo de la presencia, en el Tribunal Oral de La Serena, de estudiantes de enseñanza media del Colegio St. John, quienes presenciaron una audiencia de juicio oral por el delito de robo por sorpresa ocurrido en Coquimbo.

La actividad, organizada por la Seremía de Justicia, y en la que los estudiantes verificaron el trabajo de fiscales, defensores y jueces, formó parte del programa de difusión de reformas judiciales de este Ministerio, el que incluye, además de visitas a tribunales, capacitaciones y talleres en toda la Región, sobre Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, nueva Justicia Laboral y la propia Reforma Procesal Penal.

ESTUDIANTES DE LA SERENA COMPRUEBAN EN DIRECTO APLICACIÓN DE LEY PENAL ADOLESCENTE

Verificar en directo cómo a través de la nueva Ley de Responsabilidad Penal Adolescente se juzga a los menores de 18 años que cometen ilícitos fue el objetivo de la visita, al juzgado de garantía de La Serena, que realizaron estudiantes de enseñanza media del Colegio Gabriel González Videla, actividad organizada por la Seremía de Justicia y el señalado juzgado.

Durante la actividad, después de las explicaciones generales sobre qué es la LRPA realizadas en el recinto, los secundarios/as presenciaron un juicio simplificado por el delito de lesiones, provocado por una persona que al momento de cometer el hecho tenía 17 años de edad.

Previamente, los/as estudiantes habían sido capacitados sobre la normativa penal en su propio establecimiento, como parte del programa de difusión del Ministerio de Justicia.