miércoles, 30 de enero de 2008

SEREMI INSPECCIONA SERVICIOS DE LA PROVINCIA DE CHOAPA



Dos visitas inspectivas realizó la Secretaria Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo, Marcela Muñoz, a servicios de la Provincia de Choapa.


Estos fueron el Servicio de Registro Civil e Identificación de Salamanca y Gendarmería de Illapel, oportunidades en que la Seremi pudo conocer los principales alcances de la labor que se realiza en ambos recintos, dialogando con funcionarios/as e interiorizándose de las situaciones que ocurren cotidianamente al trabajar en beneficio de la comunidad.

LA ENMIENDA


Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo, en Diario El Día.
Imagen: Atardecer en Coquimbo, Provincia de Elqui.


Enmendar significa “arreglar, quitar defectos”. Es una palabra que no podría calzar mejor con lo que la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) hace en función de muchos aspectos de la antigua justicia de menores. Juzgue usted si esto es correcto o una exageración. Verifique cómo actuaba antes el sistema y cómo lo hace hoy, de cara a uno de los puntos clave de toda normativa judicial: el derecho a defensa.

Previo al 8 de junio pasado, cuando entró en vigencia la LRPA, el derecho a defensa de los jóvenes infractores aparecía bastante disminuido, restringiéndose usualmente a un alegato en la corte de apelaciones para impugnar la resolución del tribunal que declaró que el adolescente actuó con discernimiento. Este defecto se hacía más notorio frente a las mejoras introducidas por la Reforma Procesal Penal, que desde 2001 otorga defensa profesional a los imputados adultos. La virtual falta de defensa para los adolescentes -que atentaba contra la calidad de las sentencias y medidas que sobre ellos se dictaban- quedaba más aún en evidencia al constatarse que de esta forma Chile no cumplía con acuerdos de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, atentándose incluso contra nuestra propia Constitución.

Un paréntesis respecto de la víctima. Tampoco el procedimiento seguido por los antiguos tribunales de menores le permitía hacerse parte a través de la presentación de la querella y, por lo mismo, le era muy difícil o imposible solicitar diligencias ni reclamar resguardo de sus derechos.

Volviendo a los imputados, en un avance histórico para nuestra justicia, gracias a la LRPA todas las personas de 14, 15, 16 y 17 años de edad tienen defensa judicial garantizada por la Defensoría Penal Pública, la que dispone de profesionales desde el momento mismo de su detención, para que se hagan cargo de todos los casos en que los jóvenes no cuenten con recursos para acceder a una defensa particular. Además, hoy todos los actores que intervengan en causas adolescentes deben estar capacitados en materias de delitos juveniles, en la citada Convención Internacional de los Derechos del Niño, en las características propias de esta etapa de desarrollo y en las nuevas sanciones establecidas por la Ley. Esto significa que existen defensores especializados para los jóvenes imputados, desde los que cometen daños o un hurto falta, hasta quienes roban con violencia o terminan con la vida de otra persona.

La LRPA no favorece a los infractores adolescentes por sobre la víctima, sino que beneficia a toda la sociedad. Lo que hace es mejorar la calidad global de la justicia, imponiendo criterios y mecanismos propios de un país democrático y moderno, garantizando el elemental derecho a defensa para todos y cada uno de sus habitantes.



Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

PROMUEVEN BUEN TRATO INFANTIL EN MASIVA PLAZA CIUDADANA DE ILLAPEL


Una alta convocatoria de público tuvo la reciente Plaza Ciudadana de Justicia efectuada en Illapel, Provincia de Choapa, al sur de la Región de Coquimbo.


Durante la actividad -encabezada por la Seremi Marcela Muñoz y llevada a cabo en el sector de la Feria Libre de la comuna-, los servicios del Ministerio, más la respectiva Secretaría Ministerial, dieron a conocer los programas, acciones y beneficios que desarrollan en beneficio de la comunidad, destacando también la entrega de valiosa información sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, Justicia de Familia y Reforma Procesal Penal.


Sin embargo, el mayor énfasis de la Plaza Ciudadana fue la difusión de la 'Novena Campaña de Gobierno por un Buen Trato Infantil', pudiéndose en la oportunidad dialogar con vecinas y vecinos de Illapel sobre la importancia de respetar y proteger los derechos de niños/as y adolescentes a recibir cuidado y buen trato de parte de los adultos a cargo de su crianza y educación.

INTENSA DIFUSIÓN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA EN LA REGIÓN DE COQUIMBO


Fuerte ha sido la presencia del Ministerio de Justicia en radios, canales de televisión y medios escritos y digitales de la Región de Coquimbo.

Pese a ser época estival, de veraneo y distracción, la Secretaría de Jusicia no ha disminuido su trabajo de difundir masivamente las acciones que desarrolla, así como de los hechos importantes que genera el Ministerio a nivel nacional y que, por cierto, también afectan positivamente a la Región.

De esta forma, la opinión pública ha podido conocer aspectos destacados sobre la nueva Justicia Laboral; mejoramiento de la Justicia de Familia; mediación en la Justicia de Familia; Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, y avances en infraestructura en organismos como el Servicio de Registro Civil e Identificación y Servicio Médico Legal de la zona.

ANALIZAN ESTADO DE CENTROS DE NUEVA LEY PENAL ADOLESCENTE DE LA REGIÓN DE COQUIMBO


Infraestructura, seguridad y programas de reinserción de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente fueron algunos de los temas más importantes abordados por la Comisión Interinstitucional de esta judicatura en la Región de Coquimbo, cuyos integrantes (Poder Judicial, Defensoría Penal Pública, UNICEF, sociedad civil, entre otros), coordinados por la Secretaría regional Ministerial de Justicia, y luego del respectivo trabajo en terreno, realizaron un completo análisis sobre su desarrollo, el que derivará en un informe que incluirá recomendaciones sobre el funcionamiento de los centros de privación de libertad cerrado y semi-cerrado de la Región, para jóvenes entre 14 y 17 años que han cometido faltas o delitos.

RÁPIDO AVANZA CONSTRUCCIÓN DE NUEVO SERVICIO MÉDICO LEGAL DE OVALLE



- Moderno recinto de 298 millones de inversión mejorará trabajo de apoyo a la justicia y mayor comodidad a funcionarios y público del Limarí.


Notorias mejoras en el trabajo clínico y forense, y en la atención al público de la Provincia de Limarí, será el impacto que provocará el futuro recinto del Servicio Médico Legal (SML) de Ovalle, cuyas obras de construcción, por 298 millones de pesos, provenientes del FNDR, se realizan a toda marcha en el sector Tuquí de esta comuna.

Los trabajos fueron inspeccionados por la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y la Directora Regional de este Servicio, Kattia Cabrera, quienes explicaron que la nueva edificación incluirá siete dependencias, entre boxes, salas y hall, completamente equipadas, lo que permitirá mejorar el trabajo que realiza el SML como organismo auxiliar del sistema judicial, aportando antecedentes claves para el esclarecimiento de casos penales, además de brindar amplias comodidades a los funcionarios/as y el público.

Al respecto, Muñoz sostuvo que “para el Ministerio de Justicia es un hito contar con un nuevo SML, moderno y amplio, con buena ubicación y con tecnología de punta para trabajos clínicos y tanatológicos, acorde a los altos estándares de precisión y rapidez de la Reforma Procesal Penal, y a las necesidades propias de una zona tan importante como Ovalle y toda la Provincia de Limarí”.

El futuro Servicio Médico Legal de Ovalle, de 278 m2 de superficie, contará con salas de espera clínica y tanatológica; boxes ginecológico, de lesiones y siquiátrico; y sala de autopsia, además de un nuevo vehículo especialmente adaptado para labores forenses.

martes, 8 de enero de 2008

TIEMPO DEFINIDO


Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día, de La Serena.

Imagen: Playa Socos, Tongoy, Región de Coquimbo.



Hay cambios en la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) que son más o menos evidentes. Hacer que los jóvenes por primera vez respondan ante el sistema de justicia desde los 14 años; poner fin al trámite de discernimiento; introducir procesos imparciales, orales y transparentes; consagrar el derecho a defensa para los infractores; aplicar variadas sanciones privativas y no privativas de libertad, con énfasis en la reinserción social, son algunos de esos nuevos paradigmas de relativa fácil comprensión. Sin embargo, existen otras importantes y positivas transformaciones de más difícil acceso para la opinión pública. Una de ellas se refiere a la duración de las intervenciones que se practican a los infractores y su vínculo con los programas socio-educativos aplicados en la Región y el país.

Las sanciones impuestas por los tribunales, luego de un proceso judicial, tienen hoy un período de ejecución definido. En ningún caso éste podrá ser aumentado como consecuencia de las conductas o características de los jóvenes durante el tiempo de vigencia de la sanción, cuyo límite máximo en penas de internación cerrada y semi-cerrada es de 5 años para jóvenes de 14 y 15 años de edad, y de 10 años para los de 16 y 17 años de edad. O de 3 años máximos para la libertad asistida y asistida especial. O de las 120 horas máximas de trabajo comunitario, por ejemplo.

Antes de la nueva normativa, en vigencia desde el 8 de junio pasado, la intervención duraba indefinidamente y su término dependía principalmente de los avances o retrocesos que experimentaban los menores de edad en su proceso de ‘tratamiento’, lo que se medía a través de indicadores como conductas de autocontrol, reinserción familiar y escolar o comportamiento social adecuado.

Con la LRPA, el período de intervención se ajusta al lapso que abarca la sanción decretada por el tribunal. Si al concluir ésta se estima que el joven no ha cumplido todos los objetivos propuestos, que tiene otras necesidades no cubiertas, deberá ser atendido por la red social del sistema público y/o por su familia, pero en ningún caso estos déficit podrán constituir pretextos para extender la sanción.

No se espera que todos los jóvenes desarrollen el mismo proceso de intervención con sus respectivas etapas de implementación, ni que presenten los mismos logros. Por el contrario, hoy los contenidos y metodologías de los programas socio-educativos del Servicio Nacional de Menores (Sename) se adaptan y flexibilizan a las características personales de los jóvenes. En ningún caso se estimula el proceso inverso, es decir, que los adolescentes deban acomodarse a planes estandarizados que no resultan pertinentes a su particular realidad.


Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

A PASO FIRMA AVANZA RED DE ACCESO A LA JUSTICIA


Centro de Ovalle, Provincia de Limarí, Región de Coquimbo



A toda marcha se encuentra la creación de la Red de Acceso a la Justicia de la Región de Coquimbo.


La labor de la Secretaría Ministerial de Justicia ha significado una serie de reuniones de trabajo y coordinación con variados actores públicos y privados vinculados a los sectores justicia y social, reconociéndose las expectativas, requerimientos y ofertas de las distintas instituciones participantes, las que a la brevedad estarán en condiciones para firmar acuerdos de trabajo y ofrecer a la comunidad regional un mejor acceso a la justicia.


PROVINCIA DE LIMARÍ TAMBIÉN TUVO PRESENTACIÓN DE NOVENA CAMPAÑA POR UN BUEN TRATO INFANTIL


La Provincia de Limarí, en la Región de Coquimbo, también tuvo su propio inicio de la Novena Campaña por un Buen Trato Infantil.


Con el objetivo de promover la iniciativa, coordinada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia, fueron presentados sus contenidos principales en el Juzgado de Familia de Ovalle, actividad que fue encabezada por la Seremi Marcela Muñoz; el Gobernador Provincial de Limarí, Rodrigo Hernández; y las juezas de familia de Ana Verónica Naranjo, quienes explicaron el énfasis de la Campaña, que este año gira en torno al derecho específico de las personas entre 1 y 17 años de edad a recibir cuidado y buen trato de parte de los adultos responsables de su crianza y educación.

NO FRAGMENTA, NO HOMOGEINIZA


Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día, de La Serena.

Imagen: Los Vilos, Provincia de Choapa, sur de la Región de Coquimbo.


Vamos a teorizar. Generalmente, en este espacio sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) explicamos sus aspectos prácticos y concretos, lo que a veces -como efecto no deseado- hace que se pierda un poco su perspectiva general y que la evaluación que hagamos sobre ella se empobrezca, al incorporar supuestos erróneos. Por eso, hoy hablaremos sobre uno de los motivos que están detrás de la necesidad de que la familia acompañe a los jóvenes declarados culpables por faltas, delitos o crímenes, tema frecuente en la difusión que hacemos desde la Secretaría Ministerial de Justicia.

El concepto de infracción se refiere a conductas que corresponden al ‘hacer’, a los actos cometidos, y no al ‘ser’ de la persona. En el caso de los jóvenes esto es aún más nítido, ya que por estar en pleno proceso de formación, en la gran mayoría de los casos sus acciones delictivas difícilmente podrían corresponder a rasgos de una identidad ya estructurada. Por el contrario, en ellos se entiende la conducta infractora como un comportamiento ilícito y no como la patología de ciertos sujetos que necesitan alguna clase de tratamiento siquiátrico, por ejemplo.

Debido a lo anterior, entre otros motivos, la intervención socio-educativa del Estado, aplicada en penas privativas y no privativas de libertad, apunta a promover el aprendizaje y reinserción social respetuosa del derecho de las otras personas, y no a ‘reconstruir’ o ‘resocializar’ a los jóvenes infractores, desde la perspectiva de un determinado marco doctrinario, cultural o religioso, instruido por los profesionales a su cargo. Se trata, entonces, de entregarles herramientas, favorecer sus oportunidades y desarrollar capacidades a partir de sus propias potencialidades y características.

Por eso es importante que la familia del joven infractor, el entorno inmediato de esta persona de 14, 15, 16 o 17 años de edad, intente estar lo más presente posible mientras se cumple la condena. Dicha presencia contribuye fuertemente a que, en un marco de plena vigencia de derechos humanos, dentro del cual se inserta la intervención del adolescente, se respeten las diferencias de los sistemas de valores, visiones del mundo, formas de asociación y de lenguaje, entre otras, que evidencian cada uno de los jóvenes que cumplen sanciones en el medio libre o en los centros cerrado y semi-cerrado de La Serena.

La deseable y activa participación comprometida del grupo familiar del infractor, como soporte emocional y como ente que puede supervigilar el desenvolvimiento de la sanción socio-educativa a la que está sometido, contribuye así a cumplir con el desafío de evitar la fragmentación, la discriminación y, como hemos visto hoy, la homogeneización y el no respetar la diversidad de nuestra sociedad.


Marcela Muñoz Castillo

Secretaria Regional Ministerial de Justicia - Región de Coquimbo

PROMUEVEN USO DE MEDIACIÓN EN OVALLE


En Ovalle, Región de Coquimbo, gran interés entre usuarias de la Fundación Prodemu despertó la capacitación sobre mediación en conflictos familiares realizada en la Secretaría Regional Ministerial de Justicia, oportunidad en que se explicaron las ventajas de este sistema incluido en la nueva justicia de familia.


La actividad, que motivó un alto número de consultas, incluyó la exposición de la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, quien explicó las características de la mediación.

TRABAJAR Y APRENDER A RESPETAR



Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día, de La Serena

Imagen: Vicuña, Valle de Elqui, Provincia de Elqui
Bienvenidos nuevamente a este espacio en el que explicamos la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA). Uno de sus postulados más importantes es que la privación de libertad para los jóvenes entre 14 y 17 años de edad hallados culpables, la cárcel, siempre es el último recurso para sancionarlos. Los actores judiciales, asumiendo este principio, estiman como factible el encierro permanente sólo en ilícitos como homicidio, robo con violencia o violación, cuando la integridad o la vida de la víctima fue directamente afectada. Los hechos de menor gravedad y las faltas, como el robo por sorpresa, siempre serán castigados con internación en el Centro Semi – cerrado o con sanciones en el medio libre, éstas últimas controladas y evaluadas por el sistema, pero en libertad.

Esto es bastante lógico. Los estudios y la experiencia indican que es inclusive contraproducente encarcelar a adolescentes por ilícitos menores. No es bueno que personas de 14 o 15 años que delinquen por primera vez y por hechos menores sean desarraigados de su familia y entorno. Eso incluso nos los dice la comunidad, en las cientos de jornadas de difusión de esta Ley que hemos efectuado desde nuestra Secretaría Regional de Justicia.

Los ilícitos no graves, que no ameritan cárcel, encuentran un nuevo tipo de sanción en los trabajos comunitarios, es decir, la realización de actividades no remuneradas a favor de la colectividad o en beneficio de personas en situación precaria, como prestación de servicios en salas cunas, Bomberos u organismos públicos, como ya ocurre en algunas comunas de nuestra Región. Los trabajos tendrán una extensión mínima de 30 horas y máxima de 120 horas. No podrán exceder de 4 horas diarias y deberán ser compatibles con la educación o trabajos del adolescente. Su imposición -en un proceso oral y transparente- requerirá del acuerdo del joven condenado, pudiendo ser sustituida por una sanción superior.

El sentido de los trabajos comunitarios es hacer responsable al adolescente por ilícitos que generalmente no se sancionaban, cuando eran cometidos por jóvenes de 14 o 15 años, o bien por adolescentes de 16 o 17 años declarados sin discernimiento. Además, abre la puerta para que el infractor -primerizo, sin conducta delictual habitual- aprenda a convivir correctamente, respetando la sociedad, pero sin encierro, sin alejarlo de su red de apoyo.

Por último, si hay reincidencia mientras se cumple el trabajo comunitario, será quebrantamiento de sanción, lo que conllevará muy probablemente la sustitución por una pena más grave, además de la sanción por el nuevo delito.



Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia – Región de Coquimbo

EN JUZGADO DE FAMILIA DE COQUIMBO PRESENTAN NOVENA CAMPAÑA POR UN BUEN TRATO INFANTIL


El pasado martes 18 de diciembre, con el objetivo de promover el respeto los derechos de niños, niñas y adolescentes, fue presentada en el Juzgado de Familia de Coquimbo la ‘Novena Campaña de Gobierno por un Buen Trato Infantil’, coordinada regionalmente por la Secretaría Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo.


La actividad fue encabezada por la Seremi de Justicia, Marcela Muñoz, y la jueza de familia Marcela Villegas, contándose en la oportunidad con la participación de dos estudiantes del Colegio Bernardo O'Higgins, de Coquimbo, quienes expusieron sus puntos de vista sobre los contenidos de la Novena Campaña, sobre el buen trato y cuidado que esperan de los adultos a cargo de su crianza y educación.


La Seremi Muñoz dio a conocer el sentido de la Campaña, sus objetivos y las materias que aborda en esta novena edición, mientras que la magistrado Villegas se refirió a la visión del Poder Judicial sobre los derechos de niños/as y adolescentes y la forma de respetarlos.

MASIVA PLAZA CIUDADANA DE JUSTICIA EN LAMBERT, LA SERENA


En el pueblo de Lambert, comuna de La Serena, más de 300 personas participaron activamente en una Plaza Ciudadana de Justicia a la cual asistieron los servicios del Ministerio en la Región de Coquimbo, además de la respectiva Secretaría Regional.


Durante la jornada, el público realizó numerosas consultas sobre derechos y protección de menores de edad, reforma Procesal Penal, Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, Justicia de Familia, entre otros temas.

LA HORA DE JUZGAR (SEGUNDA PARTE)


Columna de opinión publicada por la Secretaría Regional Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo en Diario El Día, de La Serena

Imagen: Plaza Gabriel González Videla, centro de La Serena

La Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA) no tiene como objetivo central lograr por sí misma la disminución de la delincuencia juvenil. De hecho, ningún sistema judicial puede lograr eso. La tarea de esta nueva judicatura es ‘más modesta’: Brindarles oportunidades a infractores de 14, 15, 16 y 17 años de edad para que se reinserten socialmente, utilizando para ello acabados programas socioeducativos del Servicio Nacional de Menores, para que no adopten al delito como una conducta de vida.

Esta reinserción, sin embargo, es el último paso. La LRPA, en un avance inédito en la justicia del país, primero responsabiliza a los jóvenes cuando cometen ilícitos, sancionándolos con penas privativas y no privativas de libertad, cumplidas en los centros cerrado y semi-cerrado de la Región, o bien en el medio libre.

¿Cómo se adoptan esas sanciones? ¿Qué criterios emplean los jueces de garantía y jueces orales? Ya explicamos los tres primeros, es decir, la gravedad del ilícito (falta, delito o crimen); la calidad en que el adolescente participó en el hecho (autor, cómplice o encubridor); el grado de ejecución de la infracción (consumada, frustrada o tentativa); y la edad del infractor (pena máxima de 5 años para personas de 14 y 15 años de edad, y de 10 años para quienes tengan 16 y 17 años de edad).
Hoy daremos a conocer brevemente los otros tres criterios que la justicia usa para determinar la pena.

· Concurrencia de circunstancias atenuantes o agravantes de la responsabilidad criminal: Generalmente una atenuante es -cuando existe- la irreprochable conducta anterior del adolescente imputado. Las agravantes pueden ser haber cometido el ilícito teniendo superioridad numérica sobre la víctima, delinquir aprovechándose de la oscuridad u ocultando el rostro con pasamontañas, gorros o un disfraz, etc.

· Extensión del mal causado con la ejecución del delito:
Se analiza aquí el impacto del delito provocado por el imputado, la profundidad y consecuencias del daño ocasionado.

· Idoneidad de la sanción para fortalecer el respeto del adolescente por los derechos y libertades de las personas y sus necesidades de desarrollo e integración:
Uno de los aspectos más importantes. Por primera vez las penas deben equilibrar dos elementos, siendo el primero el demostrar al infractor que la vulneración de la ley conlleva sanciones y que es necesario proteger la paz social. El segundo es que se debe considerar la crucial etapa de vida por la que atraviesa el adolescente, incluyendo las sanciones -para este propósito- los programas de socio-educación a los que hacíamos referencia, nuevos, completos y personalizados, velando así por el proceso de crecimiento emocional y cognitivo del adolescente.


Marcela Muñoz Castillo
Secretaria Regional Ministerial de Justicia, Región de Coquimbo

COQUIMBO: DIFUSIÓN DE LEY DE RPA NO SE DETIENE


150 estudiantes de enseñanza media del Colegio Calasanz, de Tierras Blancas, en Coquimbo, participaron en una nueva capacitación sobre la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, correspondiente al programa de difusión de la Secretaría Ministerial de Justicia de la Región de Coquimbo.


La actividad fue encabezada por la Seremi Marcela Muñoz, quien explicó las características de la nueva normativa, vigente desde el viernes 8 de junio del presente año, y que hace responsables de sus actos a personas de 14, 15, 16 y 17 años de edad si cometen crímenes, delitos o faltas, sancionándolos con penas privativas y no privativas de libertad, empleando principios y procedimientos acordes a la Constitución y la Convención Internacional de los Derechos del Niño.

APRENDER A ERRADICAR EL FEMICIDIO


El proyecto de ley sobre el femicidio fue el tema central de la exposición que la Seremi de Justicia de la Región de Coquimbo, Marcela Muñoz, realizó en la Universidad Santo Tomás, en La Serena.


Durante la actividad, a la que asistieron un centenar de estudiantes de asistencia jurídica y trabajo social, la Seremi Muñoz explicó los principales alcances de la iniciativa, desde la perspectiva jurídica.